一颗“螺栓”的警示：湖南交通“十五五”破题，从扩张走向提质

“十五五”开局之年，湖南交通运输事业如何实现高质量发展？近日，湖南省交通运输厅党组书记、厅长刘扬以一场宏观战略与微观数据兼备的授课，为“十五五”发展破题。课上，关于一颗“螺栓”的警示，激起了重重思考的涟漪。

一颗螺栓照见的转型方向

去年12月底，湖南矮寨大桥一处“螺栓”疲劳问题引发关注，相关部门迅速核查，明确不影响整体结构安全。这一事件清晰照见了湖南交通运输发展新阶段的转型方向：从“规模扩张”的青春期，迈入“优化提质”的成熟期，设施运维、精细管养的重要性愈发突出。

一组数据直观展现了当前的发展现状：全省建成20年以上的高速公路占比达13.75%，10年以上至20年以下占比达52.4%。这意味着，湖南早期建成的一大批交通“大动脉”已陆续进入养护关键期，设施老化、材料疲劳、性能衰减问题凸显。

看清“成长的烦恼”

当交通基础设施的主骨架网络基本形成，“有没有”的问题基本解决后，“优不优”的矛盾正日益凸显。经过数十年的接续奋斗，湖南交通的“家底”已颇为厚实：高速公路通车里程8667公里；普通国省道总里程3.1万公里、位列全国第四；农村公路总里程23.3万公里、位列全国第六；航道总里程1.2万公里、位列全国第三。

但刘扬清醒地指出，行业正面临“成长的烦恼”。首先是结构之困：京港澳高速、沪昆高速湖南段等“十字”大动脉已趋饱和，通而不畅；水运等级航道占比仅35.3%；近半数铁路专用线处于低运量或停运状态。其次是衔接之难：全省千吨级港口泊位铁路专用线接入率不足20%，综合交通运输网络的“规模红利”被内耗。而那颗“螺栓”所代表的系统性风险同样引人深思——部分大型基础设施进入养护高峰期，其长期可靠与本质安全关乎行业发展生命线。

刘扬表示，行业发展的主要矛盾正从“建设期的质量安全”向“运维期的长期可靠与本质安全”深刻转变。发展导向，必须从追求“扩张增量”，坚决转向“优化增量、提质存量”。

开出高质量转型“三剂良方”

面对挑战，湖南交通开出了一套系统性的“养生良方”。

第一剂：“精准投资”优化增量。 湖南提出“优先成网、优先补白、优先市场、优先干线”原则，全力推进“十字”大通道扩容改造，加大水运投资，目标到“十五五”末国家高等级航道里程达到1913公里。

第二剂：“一体融合”打通堵点。 大力推广多式联运“一单制”“一箱制”，探索建立跨区域、跨部门的运营协调与应急联动机制，让综合交通真正发挥“1+1>2”的效益。

第三剂：“精细管养”提质存量。 推动普通国省道长周期综合养护试点，改变“断点式”“应急式”养护模式，通过长期合同鼓励预防性养护，把问题扼杀在萌芽状态。

“螺栓”所代表的“安全之虑”，是“十五五”开局之年的一根思考引线。它指向的更深远意义在于：行业发展从“扩张增量”转向“优化增量、提质存量”，从“建设为主”转向“建强基础、服务为先”，从“行业独立发展”转向“产业融合发展”——最终，所有转向都指向一个总目标：加快建设便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网。

（来源：交通发布）